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栽好梧桐引凤来

滁州市持续擦亮“亭满意”营商环境金字招牌

时间: 2021-11-26 10:46

您当前的位置 : 中安在线 >> 市县经信信息  时间:2021-11-26 10:46   收藏    打印

  自长三角一体化发展上升为国家战略以来,作为长三角27个中心区城市之一、安徽省参与长三角合作的“桥头堡”,滁州市抢抓机遇,把打响“亭满意”营商环境品牌作为高水平对标、高效率承接、高质量融入长三角一体化发展的“先手棋”和“制胜招”,对标省外先进、省内一流,聚焦企业和群众关心关注的重点难点,创新服务举措,推出一批有力度、有突破、有成效的改革措施,有力促进全市营商环境持续优化,市场主体和社会公众满意度不断提升。在2019年和2020年全省营商环境工作考核中,滁州市分别位居第一、第二。

  全市动员,共谱“一盘棋”

  营商环境是市场经济的培育之土,是投资兴业的重要指标,高质量发展,需要高质量的营商环境支撑。

  市委书记许继伟多次强调,要打造最优的政务环境、市场环境、服务环境,深化“双对标”行动,努力让企业家感到在滁州如鱼在水、如沐阳光,既“亲”又“清”。

  2020年,在先后组织人员赴苏州、杭州、南京以及昆山等地考察调研后,市委、市政府隆重召开打造“亭满意”营商环境、推进长三角一体化发展动员大会,鲜明提出省外以苏州市为对标市、省内以营商环境单项指标最好市为对标市的“双对标”号召。

  滁州以醉翁亭闻名于天下,因此又称“亭城”。以“亭”冠名营商环境品牌,彰显了滁州市将优化营商环境作为推进高质量发展首要之举的坚定决心。

  根据目标和工作部署,市委、市政府主要领导担任起联系帮扶企业的“首席服务员”,扎实开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”专项行动。成立营商环境20个指标工作专班,分管副市长任组长,专题调度营商环境工作。组织相关部门起草全省地级市首部营商环境的地方性法规《滁州市优化营商环境条例》,进一步强化营商环境的法治保障。

  高位牵动下,全市上下迅速形成了上下联动“一盘棋”、部门协同共出力的工作机制。按照“双对标”要求,全市各部门对标先进地区服务场景、审批场景和保障措施,围绕营商环境20个重点领域,列出58项问题清单,研究梳理了系统化提升举措177项,全面推进落实。各县(市、区)也同步发力、比学赶超:来安县率先设立县级企业帮扶帮办中心,定远县开展机关干部赴企业集中驻点帮扶,全椒县建立重点项目快速落地“绿色通道”,南谯区率先开展工程建设项目容缺审批改革。

  深化“放管服”,利企便民

  “上午电话咨询来安县,下午提交材料到浦口区,第2天上午营业执照就送到了我手上,这跨省通办效率真高!”今年5月20日,来安县市场监督管理局为浦口市民刘士成在来安县注册成立的建筑劳务公司核发了全省首张“跨省通办”营业执照,滁宁两地在1个工作日内完成了受理、审批、制证等整套程序。

  在“跨省通办”窗口办成曾经必须奔波往返才能办成的事,是滁州市以推进“放管服”改革为抓手,加快转变政府职能,优化公共服务流程,提升政务服务效能,激发市场主体活力,高质量融入长三角一体化发展的生动诠释。

  参照先进经验,滁州市围绕对标学习中发现的短板弱项持续开展攻坚行动,在政务服务、市场环境、人才招引、要素保障、监管执法等方面大力改革创新,让“堵点”变“亮点”:在全省率先实施国家级政务服务标准化试点,率先开设“皖企通”平台滁州分厅,率先开设高层次人才“一站式”服务专窗,率先取消企业和群众到政务服务中心办事提交复印件,率先开展“证照注销联办”试点,率先实行新版药械审批许可多部门联合办理,与长三角所有城市实现市场监管联动,与长三角五大海关实现国际贸易“无缝”通关,深入推进知识产权质押融资,全面推进“双随机、一公开”监管,加强政务诚信建设……环节再精简、效能再提高,全市11.6万个政务服务事项,平均审批环节从2.8个减少到2.1个,压缩24.8%;直接取消或者实施证明事项告知承诺制事项等材料5903项,提交材料减少63.2%;平均承诺审批时限从4.2个工作日减少到1.22个工作日,压缩70.9%,企业和群众办事越来越方便。

  自“一网通办”线上线下办事专栏专窗双通道正式设立,滁州市与沪苏浙皖41个城市在116项政务服务事项上达成跨区域通办,186个事项实现全国网上跨省通办。同时,鼓励各县(市、区)与长三角地区加强沟通协调,积极推进点对点“跨省通办”,截至目前,全市8个县(市、区)分别与苏浙9个县(市、区)签订战略合作协议,公布涉及公安、人社、医保等部门1400项“点对点”“跨省通办”事项清单。

  “一体化”服务带动“一体化”发展。随着全省首张“跨省通办”新生儿社保卡、医保参保凭证在陆续合作专窗发放,电子身份证、电子社保卡、电子营业执照等7个电子证照可以跨省亮证,长三角地区政务服务“一地认证、全网通办、异地可办、就近办理”在滁州市逐步实现。

  近期,滁州市《深化政务服务线上线下融合发展打造“亭好办”智慧政务服务新格局暨第九轮流程再造工作方案》印发。市数据资源管理局副局长许华福介绍,将通过智慧政务服务改革和流程再造,力争平均审批时限比现在再减少30%以上,释放“亭满意”营商环境的更大潜能。

  精准施力,“服务送上门”

  进入高质量发展阶段,企业经营发展越来越看重政商关系、市场环境、服务水平等“软实力”。

  企业的需求就是“亭满意”营商环境品牌的追求。滁州市把常态化开展“四送一服”作为转变工作作风、优化营商环境的重要抓手,推广联系帮扶企业“首席服务员”制度,发挥好企业家早餐会、产业链链长会等作用,面对面听取意见,实打实纾困解难,不断推出一系列强化金融支持、用地用工、招才引智等服务保障,营造既“亲”又“清”的政商关系,促企业与地方经济发展互利双赢。

  “企业吹哨,部门报到”,明光市在全省率先探索,向企业发放印有诉求反映渠道及责任人的帮扶服务卡,当企业提交发展上的诉求或建议,责任人及对口部门要及时反馈、限时办理,需要多个职能部门提供服务的由“四送一服”办召集相关部门组团上门服务,有效解决企业发展中面临的大小困难和问题。

  “之前想在火车站打宣传广告,但不知道上哪儿办理,就拨打了帮扶服务卡上的联系电话。才第二天,就得到反馈,告诉我明光经信局、交通局、发改委已经与火车站和广告公司联系好了,人到现场直接就能办。”明龙酒业有限公司董事长姬茂云对精准到位的帮扶服务赞不绝口。

  依托市、县企业服务中心,滁州市不断完善企业诉求办理协调调度反馈刚性机制,做到3个工作日内与诉求企业取得联系、10个工作日内反馈办理结果,难度较大的事项最多不超过30个工作日。今年以来,全市市县489名领导干部组建105个工作组及服务企业团队,分片下沉至各县(市、区)和园区,深入4218家重点企业精准开展“千名税干进千企”“减税降费大走访”“重点外贸企业帮扶”等专题活动,通过省“四送一服”综合服务平台办结企业反映问题1506件。

  “栽好梧桐树,自有凤凰来。”优质高效的营商环境,让更多企业坚定了在滁州投资兴业的信心,口口相传、以商招商成为滁州市招商引资的鲜明特点。2020年,在全球经济受到新冠肺炎疫情冲击的背景下,我市主要经济指标保持全省前列,地区生产总值、财政收入总量稳居全省第三。今年,又引进5个百亿级重大项目,创下历史新高,为高质量发展提供坚实支撑。

  营商环境没有最好只有更好,优化营商环境只有进行时,没有完成时。全面融入长三角一体化发展,滁州市将持续深化“放管服”改革,努力打造更优质更高效的政务服务环境,更放心更透明的市场监管环境,更精准更到位的帮办帮扶环境,更公平更安全的法治环境,更宜人更清明的社会环境,不断擦亮“亭满意”营商环境金字招牌,为加快建设新阶段现代化新滁州提供坚强保障。

来源:滁州日报  编辑:徐玥
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