绩溪县以党的二十大精神为指引，围绕构建简约高效的基层管理体制，树立系统思维和问题导向，印发实施《绩溪县深化乡镇管理体制改革提升行动实施细则》，明确10个改革提升行动，30项改革任务，共细化工作任务63项，制定工作举以措100项，多措并举，蹄疾步稳推进乡镇管理体制改革提升行动。

　　思想上高度重视，将“以人民为中心”作为贯彻改革精神出发点。深化乡镇管理体制改革是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面落实党的二十大精神的重要政治任务。一是绩溪县委深刻认识“以人民为中心”的改革导向，就是要将实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为深化乡镇管理体制改革工作的出发点和落脚点，以人民群众需求为导向，为人民群众提供精准有效服务。二是创新社会治理，从人民群众的根本利益出发，从老百姓最关心、最直接、最现实的“身边事”入手，找准问题症结和突破口，着力破解影响人民利益的深层次矛盾和体制机制难题，尽可能把资源、服务、管理放到基层，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，努力实现群众办事“马上办、网上办、门口办、一次办”。

　　行动上迅速落实，用问题导向作为打开工作局面的切入点。目前，深化乡镇机构改革中机构设置、三定印发、人员转隶，资产转移等基本动作均已完成，“两单一图四机制”已印发实施，乡镇的行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力和平安建设能力“五种能力”得到了一定提升。绩溪县正视改革成果，聚焦改革短板和不足，进一步强化问题导向，推深做实各项工作。

　　自2022年11月始，围绕深化乡镇管理体制改革，绩溪县委编办在《宣城市深化乡镇街道管理体制提升行动实施方案》的基础上形成《绩溪县深化乡镇管理体制提升行动实施细则》，就细化、实化提升行动重点改革任务，两次书面征求了各乡镇和县直相关部门意见。在《实施细则》基本成型后，12月7日组织召开提升行动专题培训会议，进一步听取各乡镇和县直相关单位的意见建议，收集修改意见28条。后经县委常委会研究审议，于12月30日正式印发实施。《实施细则》创新做法，在综合行政执法提升行动中，提出“强化行政执法专业化培训，探索建立毗邻乡镇联合执法协调协作机制”。在基层“多网合一”提升行动中提出“实施网格+分类管理”，深化“联点共建”机制，统筹各方力量，协调解决居民关注热点难点问题。

　　措施上保障有力，把提质增效作为推进改革节奏的平衡点。深化乡镇机构改革三年来，夯基垒台、立柱架梁的“物理变化”已基本完成，面对新形势、新任务，提出10个提升行动和30项改革任务，目的就是要做好改革的“后半篇文章”，让系统集成、协同高效的“化学反应”更加突显。

　　一是强化组织领导，建立联系制度。按照市委市政府下达的“2023年6月底前基本取得实效、2023年12月前全部完成”的目标，建立县委常委联系指导深化乡镇管理体制改革提升行动工作制度，常委领导每半年深入联系乡镇开展一次调研，提出意见建议，帮助解决乡镇存在的困难和问题。

　　二是强化建章立制，维护队伍稳定。2022年12月底，组织、编办、人社、财政四家联合制订《绩溪县机关事业单位工作人员调动实施细则》《绩溪县县直机关公务员、事业单位工作人员公开选调（选聘）实施办法》《关于强化机构编制源头管理严格控编进人的意见》，对乡镇工作人员调入县直，县直单位与乡镇派驻机构之间“县属乡管乡用”人员调动、县直从乡镇选调（聘）人员做了明确规定，进一步维护乡镇工作队伍相对稳定。

　　三是强化督查考核，压实工作责任。建立“月调度、季总结、年评比”机制，定期通报改革推进情况。发挥考核“指挥棒”作用，将各乡镇各部门的改革落实情况纳入年度综合考核及机构编制重点工作督查内容，压紧压实各方责任。（胡晓映）